巴陵胜状喜无前 岳阳市书写高质量脱贫新答卷纪实

原标题：巴陵胜状喜无前 岳阳市书写高质量脱贫新答卷纪实

洞庭天下水，岳阳天下楼。金秋时节，登斯楼也，见浩瀚洞庭，水波澹澹，白鹭悠悠，风景如画。岳阳楼下，一群少年高声背诵《岳阳楼记》，抑扬顿挫的声音传出很远。

岳阳，一座迅速崛起的开放之城、魅力之城，承载中国民本思想的一方厚土。900多年前，北宋政治家、文学家范仲淹写下“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的名句，《岳阳楼记》传诵千古。

千百年来，忧患意识流淌在巴陵儿女的血脉里，凝聚成先忧后乐的岳阳精神。如今，这种精神注入了新的时代内涵。肩负摆脱贫困、实现全面小康的历史使命，岳阳市以前所未有的决心和力度，聚焦“硬骨头”，打好攻坚战。党的十八大以来，先后投入扶贫资金170余亿元，实施扶贫项目5.5万多个，综合贫困发生率从9.46%降至0.37%，交出了一份高质量的脱贫答卷。古老的巴陵大地，胜状叠彩，城乡巨变，洞庭微澜，盛景空前。

“要落实‘四个不摘’，建立健全防止返贫长效机制，深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。”习近平总书记近日在湖南考察时的重要讲话，为决战决胜脱贫攻坚、巩固脱贫成果提供了根本遵循。

橘绿橙黄，又是一年秋色美。巴陵大地果硕人欢，广大干部群众以坚定的信心、昂扬的斗志接续奋战，确保稳定脱贫、高质量脱贫，早日实现乡村振兴。

“五区+五村”，啃下硬骨头

北枕长江，南纳四水，岳阳是湖南对外开放的“桥头堡”，也是全省脱贫攻坚主战场之一。2014年，岳阳有319个贫困村、40多万名建档立卡贫困人口。走出了52位开国将军的平江县，是国家扶贫开发重点县。

2013年，习近平总书记在花垣县十八洞村考察时，首次提出“精准扶贫”重要论述。岳阳市牢记总书记嘱托，尽锐出战，用心用情用力推进精准扶贫、精准脱贫。

“打赢打好脱贫攻坚战，是时代赋予我们的使命；提高脱贫质量，关键是要激发群众的内生动力，探索建立稳定脱贫的长效机制。”岳阳市委书记王一鸥说。

岳阳市委、市政府高位推动，坚持市、县、乡、村四级书记抓扶贫，建立“条块结合、纵横联动”责任体系。“十大脱贫行动”持续推进，1141支帮扶工作队进村驻扎，10万干部奔赴一线，攻坚克难。

千峰环野立，一水抱城流。平江县历来是战略要冲，也是岳阳市脱贫攻坚的主战场。

如何让革命老区重焕生机？岳阳连续9任市委书记带队到平江联点扶贫，143家市直单位、5个区（含开发区、管理区等）驻扎平江，2014年至今投入帮扶资金和物资近2亿元。2017年，76支市直单位帮扶工作队开赴脱贫攻坚一线，其中60支主攻平江县，10支突击岳阳县，6支分赴贫困程度较弱的其他县（市、区），确保脱贫路上不落一人。

择良将，砺精兵。岳阳经开区、岳阳楼区、云溪区、城陵矶新港区、南湖新区受命分别帮扶平江县1个乡镇、负责1个深度贫困村的摘帽工作。

在岳阳，素有“岳阳脱贫看平江，平江脱贫看南江，南江脱贫看凤凰”的说法。岳阳经开区一马当先，奔赴岳阳市贫困人口最多的行政村——平江县南江镇凤凰山村。在工作队队员们共同参与、积极争取下，2019年1月，全长6.8公里、总投资800多万元的环库路“白改黑”工程竣工，宽敞、平坦的柏油路一直铺到当地湘生茶果药旅项目基地幽良山上。如今，村村寨寨的出行路通了，村民的致富路宽了，干群的“连心路”顺了。村民竖起大拇指：“经开区的干部，真扶贫，扶真贫！”

凤凰山村这块“最硬的骨头”，岳阳经开区啃下来了。

云溪区选择深度贫困村龙门镇福寿村，跨越200多公里，认下海拔500多米山村里的“穷亲戚”。岳阳楼区驻村干部跑遍三墩乡汇龙村大大小小的山头，让179户贫困户搬进新的家园。

为了让加义镇咏生村的贫困户稳定增收，南湖新区联合平江县文旅广体局与加义镇，修缮咏生村原苏维埃革命旧址，开展“重返咏生村”主题旅游活动，让农户从红色旅游中受益。城陵矶新港区提供资金和技术支持，在虹桥镇大青石村创建合作社，解决贫困户就业问题。

2019年3月，平江终于摘掉戴了33年的贫困帽。2019年，平江GDP增速、规模工业增加值增速、农村居民人均可支配收入增速等指标，位列岳阳市6县市第一名。

平江这片红色热土，以昂扬的姿态，开启新的征程。一辈子生活在平江大山的陈永章说：“脱贫致富奔小康，是我们最幸福的事。”

“产业+就业”，敲开致富门

9月3日，岳阳县新墙镇清水村葡萄基地，弥漫着葡萄的甜香。岳阳县委组织部驻清水村干部、村党总支第一书记杨锌，正和村党总支书记李大树一起准备9月10日开幕的葡萄节。依靠葡萄产业，清水村甩掉了贫困帽，一跃成为生态休闲旅游特色村。每逢周末，前来采摘、游玩的人络绎不绝。

决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，重点在乡镇，难点在农村，关键靠产业。

如何兴起乡村产业？岳阳一直在探索。2018年，岳阳市委、市政府立足生态优先、绿色发展，利用当地资源优势，采取市场导向与奖补激励相结合的方式，创新性提出在全市创建20个产业强、环境美、品牌响、生产生活生态融合的特色小镇。

瞄准湖区种养优势，新宏生态养殖有限公司落户湘阴县蟹虾小镇鹤龙湖镇，建设2万亩稻田蟹虾种养基地。“蟹虾混养可实现亩产小龙虾250公斤、大闸蟹40公斤；大闸蟹精养亩均综合产值逾万元。”公司总经理张华平说，“公司今年带动周边632户农户的劳动力就业，其中贫困劳动力1014人。”

如今，20个特色小镇主导产业产值均超过当地农业总产值三分之一，成为岳阳农业产业发展的“领头雁”。

白云簇拥，青山环绕。走进平江县梅仙镇三里村，眼前是一片沸腾的群山。该村与岳阳峰岭菁华果业公司合作建设的5000余亩水果基地开始批量挂果，4800头能繁母猪养殖场、年产2万吨有机肥的肥料厂启动建设。公司负责人毛卫军说：“三里村今年采摘黄桃37.5万公斤、猕猴桃15万公斤，收入突破1000万元。”

迎着秋风，从平江县童市镇石洞村驱车上山，油茶林漫山遍野，油茶果已有桂圆般大小。童市镇党委书记周阳波说，该镇现有14.6万亩油茶，是名副其实的“油茶之乡”。

2012年起，童市镇采取“公司+农户”方式，扩大种植规模，鼓励村民将土地流转给公司，获得收益分红。2019年，巨雄茶油公司帮扶贫困户581人，发放工资及扶贫资金60多万元。

开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。产业和就业，是撬起长效脱贫的两大支点。

如何发力？岳阳市的做法是：“村党组织+合作社+产业”。全市7701个专业合作社吸纳4.2万多户贫困户参与，户均年增收2000元以上。岳阳市扶贫办主任李永胜说：“我们以106个集体经济扶持村为重点，带动100多个贫困村每村每年实现集体收入5万元以上。”

对贫困户，岳阳还采取劳务协作输出、技能提升培训、扶贫载体吸纳、公益性岗位兜底等措施帮助就业，目前贫困劳动力就业率达99.98%。

绿水青山就是金山银山。在平江县瓮江镇华门村，楚昌森工林场成立兰家洞林业生产农民专业合作社，带领村民开发华阳论健生态旅游项目，打造大山深处的欢乐谷。林场产业办主任赵地球告诉记者：“合作社已建成千亩黄栀子观赏基地、四季水果园，帮扶1521户贫困户，助力162户脱贫致富。”

“多亏这个项目，我才脱了贫！”邻镇贫困户周幼云家通过合作社种了40亩黄栀子，年收入约7.2万元。

行走岳阳乡村，临湘市双泉村黄桃园硕果累累；岳阳县清水村葡萄产业园果香四溢；君山区钱粮湖镇小龙虾产业独步江湖……各地立足资源优势，发展稻虾种养、油茶种植等8大传统特色产业，2019年带动1.4万余人脱贫。

“内功+外力”，谱写新篇章

9月1日，临湘市羊楼司镇新屋村村民服务中心开起“茶话会”。原来是全国道德模范、湖南省十三村食品公司经理李国武回“娘家”了。

2015年，李国武主动请缨，联点新屋村11户贫困户，注资30多万元，因户施策帮扶。2019年，11户贫困户尽数脱贫，李国武又联点平江县岑川镇九峰村，偶尔还回新屋村看看大伙的幸福生活。

众人谈笑风生，贫困村民黄落良一语惊人：“李总不仅帮我装了假肢，还跟我同床睡过哩！”原来，2016年初，李国武三顾黄家，与黄落良同吃同住。“霉味非常重，老鼠横冲直撞，墙体开裂漏风，确实住不了人。”深知黄落良住房困难，李国武拿出6万多元，帮他建新房，还为他提供一份公司保洁员的工作。

“我还想帮落良找个老婆呢！”李国武对黄落良说，“你找了老婆，我出5万元彩礼，这个承诺永远有效！”

脱贫攻坚是一场持久战，须着眼长远，坚持不懈。

脱贫攻坚战役打响以来，岳阳广泛发动社会力量参与，融合“内功”和“外力”，探索建立社会化、专职化、常态化的长效帮扶机制。汨罗市374家商会组织、非公企业全力扶贫，投入5945万元，帮助1130名贫困劳动力就业。岳阳市工商联今年入围全国“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体。

岳阳市扶贫办副主任陈军良介绍，该市共有1151家民企主动参与扶贫，帮扶贫困群众68427人。

衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。尽管对脱贫摘帽胸有成竹，平江县委、县政府仍有忧虑，那些生活在高寒山区、环库区和没有劳动能力的群众，仍面临返贫风险。该县成立“大爱平江”扶贫助困慈善行动领导小组，88名寓外乡友联名发出开展扶贫助困行动倡议书。2017年1月23日，“大爱平江”扶贫助困慈善协会（基金会）成立，全县200多个社会团体、600余家企业加入。

“‘大爱平江’为我带来重生的希望。”2018年，平江县长寿镇花园村村民郑后妃的丈夫患病去世，留下70多岁的母亲和两个未成年的儿子，生活陷入困境。“大爱平江”将其纳入“撑起一个家”项目进行帮扶。2019年，郑后妃的长子考入平江一中“华声宏志班”，高中每年可获得1万元资助。郑后妃被推荐到超市上班，月收入2000多元。

百川汇流终成海。“2019年初，‘大爱平江’开发建立扶贫助困网站、手机APP、微信公众号，公开善行善举，接受公众监督。”平江籍企业家、广东统力公司董事长童育林说。目前，“大爱平江”扶贫助困慈善行动累计帮扶困难群众3.5万户20.4万人次，今年入围全国脱贫攻坚组织创新奖。

扶贫先扶志与智。实现高质量脱贫，关键在于激发贫困群众的内生动力。平江县瓮江镇党委书记徐鹏午向记者介绍了该镇洪山村一位“创业奇人”——贫困户曾雄辉。10年来，曾雄辉自主创业，种油茶、红薯、南瓜，屡败屡战，脱贫路上自强不息，终于苦尽甘来，现在他自己种植了80多亩油茶林，又流转、承包130多亩，丰产时雇农户采摘，去年收入近6万元。

先贫困群众之忧而忧，后脱贫群众之乐而乐。站在新的起点上，回望岳阳脱贫攻坚战走过的艰苦岁月，那些激情飞扬、滚石上山、爬坡过坎的场景历历在目。一串串百炼成钢、温暖人心的故事，激励着巴陵大地的干部群众继续奋进，谱写更新更美的篇章。（张云梦 邓梅辉 唐爱平 徐亚平 周磊）